与此同时，内阁那边。
自上次会议，已经过了一周。
“不行，不行，你现在说这个有什么用？
“建立新的定居点，你让他们做新的城镇县长，他们可能也不满意。
“他们就是想要自己做老大，有人还想做皇帝呢！”
王军否定了张树德新的提议的可行性。
张树德提议可以加快拓荒速度，多建几个定居点。
规模可以小点，但是数量一定要多，到时候给每人一个县长当。
“王军说的没错，他们想要脱离宣慰司。
“不过，我们可以考虑以邦联或者是联邦的形式将所有人继续粘在一起。”
谢学海说道。
“咦，这个主意不错，我们不是还有个联合议会吗？好久没用了。
“到时候借联合议会的壳子，直接建立一个联邦制的国家。
“大家在各自的地盘是老大，但是与宣慰司同属于一个联邦。
“就叫华夏联邦如何！”
张树德有些激动，他很早以前有过一个大胆的想法。
那就是把这个世界所有未开发的土地，不管是美洲还是非洲，还是大洋洲，通通变成华夏领土。
“这发展之路怎么有点像美利坚，他们的前身北美十三州起初也是邦联的关系吧？
“然后为了从英格兰那里独立，变成联邦，最后不断扩张，成为了后世那个美利坚。”
王军突然想起美利坚的过去，他来到这里后恶补了一下历史。
“没错，美利坚就是一个联邦制政府，各州的自主权都很大，他们甚至有自己的州法律。
“后来美利坚快速发展，联邦权力就不断的被增强，因为大家都有肉吃。
“但如果发展慢了下来，或者开始倒退，大家就开始吵着分家了。
“这种体制有利有弊吧，但是不管怎样，我们都得确定一个适合我们实际情况的体制。
“纵观全球，唯一能够大一统的大国，也就是华夏了。
“我们所熟悉的那套体制不适合我们。”
谢学海继续说道。
蓝星上，唯一一个高度中央集权的大一统大国只有华夏。
其他的，像领土面积最大的俄罗斯，是联邦制国家。
人口和华夏相当的印度，也是联邦制国家。
世界上的许多国家，本质上都是联邦制。
他们的地区行政单位虽然也可以翻译成某某省或者某某州。
但和华夏的省完全不是一个概念。
他们都是先有了地方政权，最后合成一个国家。
而华夏则是先有了一个国家，最后为了方便管理，再分成若干省份。
联邦体制的形成可以看成是春秋战国时期，各国纷争不断，谁也奈何不了谁。
最后大家坐下来建立一个议会，合并成一个统一国家。
就是把周天子换成了联邦议会。
而集权体制的形成是因为出现了秦国扫六合，统一天下这个特例。
经典的联邦制国家还有德意志。
后世统一德意志的是其中的一个邦国，名叫普鲁士。
他不是和秦国一样直接消灭了另外国家的统治者。
而是用战争打服了别的邦国的统治者。
例如普法战争，就是在给德意志的其他邦国秀肌肉。
最后大家愿意合并成一个联邦。
本质上，联邦制其实也可以看作是封建制（封邦建国）的延续。
这些制度没有优劣之分，完全是看哪个最适合自己。
穿越者们肯定是无法建立一个高度集中的政权。
毕竟实际情况和华夏完全不一样，就没办法生搬硬套。
就连印第安人的大部落，他们都只能结成联盟，不可能直接去把印第安人部落吞并。
那样需要付出很大的牺牲，参考欧洲人殖民美洲的历史就知道了。
况且，对穿越者来说，大家的想法都太多了。
与其让那些对现在制度不满的人留在这里，不如让他们出去拓荒。
强扭的瓜不甜，可能还很苦。
他们想怎么建设自己的国家就怎么建设。
反正建设失败自己承担一切后果，大家都是成年人。
让他们独立出去拓荒，就好比周天子分封诸侯。
那些诸侯为了自己的利益，会主动的去开疆拓土。
扩大领土总面积。
把穿越者分出去也一样。
以点成线，以线成面，每个独立拓荒的穿越者只要愿意同属于一个联邦。
他们的版图就能迅速扩大。
并且，如果独立拓荒的穿