不怪小皇帝糊涂，整个朝廷对东西二洋都没有大的规划，陈沐已经渐渐摸索到在大明王朝的世界里这套法则运行的基本规则了。
大明朝对稳定不留余力，这非常好，因为这个国家太大了，作为世上人口最多的帝国，稳定是一切的前提。
人们太清楚没有稳定，一切都是虚妄。
这也决定了整个决策层不是外向的，被南洋军府强推着赶鸭子上架，其实已经很辛苦了，那些身处世上最强大竞争机制帝国中的官员们，现在还要腾出力气来学习外洋事，否则便会被同僚超越过去——至少六部吏员必须对外洋有自己的认知。
大家还致力于把南洋是怎么一回事搞清楚的时候，内阁成员已因南洋为帝国攥取巨量利益而没带来更多麻烦增设了北洋、东洋、西洋军府。
这个时候，谁能弄清楚东洋到底是要做什么？
天下所有人，即使是张居正，所掌握的情报也只有两条向东跨过沧溟宗的两条航线，途径墨西哥，抵达地图那边大片模糊空白中狭小的葡萄牙与西班牙，除此之外，人们对大东洋一无所知。
沧溟宗，意为最大的海洋，是明人对太平洋故有的称谓，但为什么叫这个名字又如何确定它是最大的海洋，今时明人已无从知晓。
人们更不知道，陈沐要在沧溟宗这片一望无际的海洋上做什么。
高大红墙下，陈沐用片刻组织语言，对万历答道：“四军府的设立皆为富国、强军、乐民，这需要巨量的铜、银、金，以及巨量各类资源，四军府的主要目的即使为朝廷运来大量财富与资源，操练兵马保护贸易，也让这些兵马在更危险的天下环境中为朝廷所用。”
“更危险的天下环境。”小皇帝抿抿嘴，抬手挠了挠鬓间问道：“靖海伯以为，大东洋对面的夷人，比北虏更危险？”
“各有各的风险，北虏凶猛且占据地利，胜则大掠败则四散，化整为零很难追击，朝廷的马不够好也不够多，只有他打我、没有我打他，北疆漫长防线耗费朝廷许多精力财力；海那边的异国，他们的优势则在与我完全不同，像中国一样，不断进步，这是臣以为他们最危险的地方。”
“北方的敌人和我中国祖先打了上千年，这是地缘决定的，在战争中我们一直进步，他们的变化不大，秦朝时北方敌人是骑马放箭，现在还是骑马放箭，我们用过战车、用过骑兵、用过步兵、用过长矛、用过弓弩、用过火铳，现在使用火炮。”
“在漫长的战争中，形成今日这样的局面，周围永远落后，向中原学习，中原则在四顾无敌后沉迷享受，直至周边国家学到东西，积攒力量，进攻我们，以求入主中原。”
“与他们的作战中，最艰难的是维持我们的强大，现在使用更好的军器，但相信陛下也看出来，北疆是依靠一批在南倭北虏中历练出的优秀将领撑起实力，并非朝廷兵员、将领才能比明初时强，只要能维持中原王朝的强盛，就能压制四方，盖因文化相通，他们跳不出这个圈。”
当陈沐与万历对话时，总是不自觉地代入进一个老师的语境里，而万历似乎也因道德经的教育而接受这样的对话方式，当然他也没忘记自己是个皇帝，一手藏在大袖里的小手儿端在肚上，别管听懂没听懂，都矜持地颔首回应。
皇帝小老爷还是认为自己大部分都能听懂的，即使有一些听不懂，那也没关系——作为神中年的弟子，他经常要面临这种听不懂对方到底在说啥的困境，这种时候只要点头就好了，拿自己能听懂的地方疑问一句，就能做出‘陛下聪慧似神人，可举一反三矣’的效果。
通常老师觉得重要的东西，他会一遍一遍不厌其烦的说，至少张居正是这样。
所以万历养成了这个习惯，他问道：“靖海伯是说，欧罗巴诸夷与周边诸国不同？”
“正是，不同的地域上千年独自发展，形成不同的文化，即使有些技术辗转万里流传回传，但大体上全然不同，当今之世，谁学到更多，谁便更有优势，这个道理非常浅显了；而在谦虚好学上，显然我们更有优势。”
陈沐说到这，才终于结束陈老师的授课教程，拱拱手道：“臣请天津建北洋衙门，是为练骑兵与督筹后勤；任东洋大臣，则要渡海至南亚墨利加，接收条约中朝廷在西班牙的租借地，并为朝廷甄别在欧罗巴诸国的文化、科技中，什么对朝廷有利，带回来。”
小万历还是颔首，眼看已走近乾清宫，他十分认真地看着陈沐的脸，神情不似少年，带有几分斟酌问道：“靖海伯，朕常受老师教导，也多闻朝臣劝谏，就像在钦天监，当朕提起你打算让人测量天下时，那监正最先说的不是别的，是祖宗之法，除钦天监外常人不得度量天时。”
“为何朕从未在你口中听到过祖宗之法？”
周围已经没有别人了，陈沐眯起眼睛笑道：“但陛下一定在臣口中听到过核心利益这个词，在臣眼中，这个词与旁人口中‘祖宗之法’没有分别，朝臣有为国者、有为己者，也有既为国也