宋和吐蕃，亲如一家。”
“西夏小王李谅柞，年纪不大，野心勃勃。频繁越界侵略大宋边境城镇、劫掠财产妇女，屠杀无辜的百姓。对吐蕃，更是连年侵扰、祸乱不断。其滔天罪行、罄竹难书！”
“今日我等在此会盟，兴王师、讨逆贼，此乃上合天意、下顺民心之举！诸位应同心协力，奋勇杀敌。待到踏平西贼之日，某将与诸公共饮庆功酒！”
说完了开场白，杨文广开始分配任务：宋军担任先锋和中军。脱思麻部居左翼；纳羌塘部和唐古拉部、墨脱部担任右翼；乌敢部担任后队。
各部既是独立的、又是相互联系的。一方遇到强敌、其余各部一起支援。杨文广在中军进行总调度。
要求各部做好后勤工作、保证粮草辎重供应充足。维持好军纪，不得扰民害民。如果发现，决不轻饶！
杨文广讲完之后，蔡峰代表宋军将领表态，坚决支持大元帅的主张，服从大元帅的命令！吐蕃各部首领也纷纷表态赞成。