王宵猎站在土堆上，看着前面汝河边的空地聚集的人群。熙熙攘攘，混乱异常。过了许久，王宵猎问身边的杨审：“来的有多少人？都是窑工吗？”
杨审叉手道：“回小舍人，这里有三千多人，全是山中窑工。还有许多人留在山里，没有过来。”
王宵猎皱了皱眉：“眼看着就要秋天了，怎么有人还住在山中？他们有粮食吗？”
杨审道：“山都是土山，有人在山间开了田。就要收粮了，自然不走。”
王宵猎点了点头，没有说什么。
汝州窑工，太平时节有六七千户之多，数量非常庞大。金兵来了，有的南逃，有的被掳走，剩下的还有四五千户。这是巨大的人力，组织得好能干许多事情。
这个时代，中原地区到处都是荒地。有双手双脚，只要组织得当，不可能饿死。宋朝现在最大的问题，是金军攻来之后，大量地区的基层组织没有了。民众无人组织，种地就会被抢，做工卖不出去货，老百姓没了活路。只要基层组织起来，社会很快就会恢复。
当然，最重要的，是要挡住南来的金军。
过了许久，邵凌急急赶来。向王宵猎叉手道：“小舍人，派出去的人回来了一大半。”
王宵猎急道：“如何？”
邵凌道：“汝河两岸的平地，百姓大多逃亡，剩下的不足原来三成。不过，周围山里的乡村，金兵未到，百姓大多安居。不过四起的强人到处抢掠，许多也住不下去了。”
王宵猎道：“哪里的空地最多？”
邵凌道：“从汝州沿着汝河向下，由于金军攻掠，加上掳掠人口，闲地最多。”
王宵猎点了点头：“好。那就以郏县和宝丰两县为中心，选空闲土地，安置这些百姓。杨审，这两日你统计一下，有多少人愿意去种地。让他们放心，土地和种子都由官府提供，他们只要出力气就好。种出来粮食，总是能吃饱肚子。”
杨审叉手称是。
王宵猎道：“我们能不能安置好这些百姓，是接下来能不能在汝州站住脚跟的关键。军队是鱼，百姓就是水，鱼离不开水。没有百姓支持，军队是无水之鱼，无本之木。”
杨审和邵凌一起称是。不过他们心里，对王宵猎的话却不怎么认同。百姓多的是。到了哪里，还能缺少得了人？只要有兵，手中有粮，就是一方强者。
军队是鱼，百姓是水，这鱼水之情在，军队就能发展壮大。不能得到百姓支持，军队就如同鱼儿离开了水，很难长久。这个道理，是王宵猎从前世学来的。到了汝州最重大的任务，就是让军队，把根深深扎进汝州百姓里。得到了百姓的支持，军队就能够生生不息。有了军队的保护，百姓才能安家乐业。
这个道理很简单，能做到的却少之又少。最明显的例子，抗日战争中，八路军和新四军都在与日军作战中迅速膨胀。不只是军队人数的增长，更重要的还有根据地的扩大，后备军人的膨胀。而国军用拉壮丁的办法。抗战八军，征壮丁不下千万，约有一半死在了路上，没有上战场。两者效果显而易见。
抗战八年，四川征壮丁三百万。就有人说，川军对抗战有如何如何重大的意义，甚至无川不成军之类的说法。却不提三百万壮丁，真正上战场的有多少人，死在路上又有多少人。又有多少壮丁，根本就是不成丁的孩子，他们本不该上战场。
松山战役，有数千娃娃兵为国尽忠。赞颂他们的同时，又有多少人会问，是什么人把这些娃娃编入正规军，派上了战场。在前线，让这些娃娃冲锋陷阵。国家还没有到那样山穷水尽的地步，成年人躲在安全的地方，却把娃娃们送上战场。这样的战争，这样的军队，前途有多大呢？
军民鱼水情，做到了这一点，这支军队就前程远大。做不到，就跟其他军队一样，步履艰难。王宵猎清楚，现在的时代背景，与后世是不同的。后世的办法不能够简单照抄，精神学到就好了。
看着面前闹哄哄的人群，王宵猎觉得头痛。想把这些人组织起来，不是件容易事。想了许久，王宵猎对杨审道：“开封时入军的文人，你去挑一些合用的来。一起把这些人名字录清楚，分班编组，统计清楚。邵凌，你去郏县和宝丰之间，清查土地，准备分人去开垦。”
杨审道：“小舍人，这些人本是窑工，许多人根本就不会种田。让他们种田，会不会——”
王宵猎道：“世间不会种田的有多少人？只要教一教，学不会的才少见。你放心，只要我们组织得好，工具备齐，耕牛备齐，田地必然会开垦出来。”
邵凑道：“可这个时候，到哪里去买耕牛呢？去荆南的路，并不太平。”
王宵猎摇头：“兵荒马乱的时候，哪里能买到耕牛？只能我们自己想办法。收集民间耕牛，建个牧场，自己养。只要人手齐备，有办法，总能养出牛来。”
邵凌和杨审称是。
在王宵猎想来，应该有许多办法养牛。其实不只是牛，包括马、驴、骆驼等大牲畜，都能够自己养出来。可让其他人去养，事情就难办了。自己一千军队，哪里有那么多人手？至于合适的人员，那就更加难了。这就显出了干部的重要性