第一次生存危机终于过去。
此时凤霞已经从家里脱出，将女儿交给丫鬟带着，她每日只需按时喂养，不费什么力气，她便接了顾观月许多事去，在外面与各大商户打交道。
顾观月做了这个行首，倒多了些公家的事务。
第一则，行里各家要做花露、花饼、花茶等，多少需要些技术，她仗着有现代知识，写了一些概要交给他们去研究。第二则，因说定了先在商邸报上试行推广，就得联络邸报抄写人。还有一则，要打听扬州和汴京花宴、花会往年的规矩。幸而这些事情并不都是她管，只是多少占用些精力。
不过她遇到了新的问题。
先是自己花圃往来的小商贩，并没有因她们入了行会就受到庇护，她现在只有往酒楼送的大生意支撑。问起来，就是小商贩们怕上了路被收商税，她的生意多少受了些波及。
又一日，孔胜来找她，问及：“有件事情请小娘子示下，昨儿有先前与咱们打过交道的花农，家里只半亩地种花，靠着这地赚些盐、糖钱，如今因要他们入行，他入不起，说以后也不卖花了，问咱们收不收他家的花，我看着谈了个低价儿，你觉得如何？”
顾观月听了这话，不急着定价，先问他：“以后都不种花了？”孔胜答她：“是，他们本就种的粮食多，这半亩地种着玩儿，现在要刨了花去都改种粮食，无非少几个盐钱罢了，幸亏还碍不着生计。”
这是好的。又过两日，还有一家找来，也要把花刨给她们，这家却只一个昏花老眼的婆婆和一个小孙子，因种不了地，所以靠着婆婆种一亩地的花卖钱换粮食吃，十来岁的小孙子去卖花，被巡街的小吏抓住了，挨一顿好训不说，现场还收税、罚款，一来二去也不敢做生意了。
接着，连何嫂子上街回来都说：“原先在街上散卖鸡子的几个婆婆，都不出来了，原本就是攒着卖了换个针头线脑的，连她们也要入行交税、交行钱，若不然，被里正逮住了就要交罚金。谁家吃得住这个逼勒。”
新的市令切切实实给众多小民造成了影响，上位者希望看到的是更多税收，顾观月从这一件两件事里，看到的却是贩夫走卒因此受的伤害。
她想了几天，这一早便出门叫时鸣：“咱们去拜访林行首，关于市令的事要请教他。你去套车。”看她还在浇花，又说，“你还浇花呢，那几盆花都要涝死了，我可求你别折腾它们了。”
时鸣听了就高兴地停下来，先看向何嫂子：“都是娘嫌我闲着，非要我找点活干。”说着话把水桶往墙下一放，便去牵了车来。
她二人直奔宝应县，往林家最大的苗木铺去。从入了花行，她再去拜访，十次里倒有七八次能见着林行首，这次也正好碰上。
林行首正在楼上歇着，他各处都有掌柜、账房，铺子里并非事事要他操心，他自己图这里热闹，每每要来坐着。见顾观月来，笑着让坐了，伺候的人端上茶来。
两人坐定，先把花行一些小事又说了，顾观月才问他：“现今的市令一下，许多小的花农都弃去花木生意，看似于咱们有益。可不知林叔发现没，往来到咱们田里贩花的小商贩却少了，我们花圃还要雇人去集镇上卖花，且连买花人都少了。”她与林芜要好，私下便把林行首当成长辈，喊一声林叔。
她说的确有其事。经济这事儿，市场繁荣才有交易，有交易才有税收，譬如那卖鸡子的老婆婆，她鸡子换了钱就能去买针线，那卖针线的货郎赚了钱才买得起花、吃得起酒，花商、酒商们才交得起税。新令看似是阻了小商小贩，其实受影响的远非如此，只是一时看不出来罢了。
林行首因手上人多，尚未发现自家生意受影响，且原先行里众人都对新令甚为期待，就指望新令一下，行外人不做了，他们赚个大头。听顾观月一讲，他不甚在意地说：“你便雇人，多花几个钱，应当也还有得赚。不然，我等也没别的办法。”
顾观月知他尚未明白，她那一个瓶底儿的经济学理论，已经远超这时代人的认知。
可她既然看到了问题，就憋不住想要解决，于是越发认真分说到：“有两则请林叔想想，看我说的对不对。新令一下，不只咱们这一行，行行都受了影响，那些不能行走买卖的小商贩们，若他们手里没了钱，谁还买咱们的花？一时看不出，再有两个月就很明显了。再则，宝应县众多种花人的心伤了，只剩咱们这几家，将来可撑不起‘扬州宝应，天下花源’的招牌来吧。”
他们之前定了上面的口号，两人有志一同，要把宝应花推成天下花，彻底做成宝应特色。
林行首便谨慎起来，凡一地产业，无不是许多人做，做成了规模，才得扬名天下，人少了是做不成的。他这才正色问她：“确实如此，可又能如何？”
“林叔说，县里可会把行外商不得自行贩卖的市令撤了？”顾观月见他被说动，抛出一个异想天开的想法。
这想法过于匪夷所思了，竟然是想撬动政令，寻常人谁敢想。可她还