军实力的嫌疑。
当然这也还真是暂时的，等卓正带人完善了边城新政府之后。龚云，范霞和苏萌就会着手大开发的进程了，到时候随着大开发的进展边城区克隆人都会被逐步迁徙到大开发项目上，同时重启克隆基地复制克隆人。到那时候边城和内地也就只剩下自然人做后勤生产了。军队也就可以堂而皇之地的履行自己的职责了。
其实现在军队也没有什么防御任务了，以前的军队主要用处有两个，一个是防范监督克隆人，另一个就是防范变异兽和基地文明。
现在克隆人有了自己的政府体系，变异兽也因为巨大的物资需求被大量猎杀之后已经向着大荒深处退却了很大一段距离根本就用不着多大的军力防范了。
再有就是基地文明也没必要防范了，因为它们已经和同盟达成了协议，根本就不可能在这时候对人类有什么侵犯行为了。
所以，在克隆政府完全收拢完民众之前，内地军根本就无事可做，让他们去克隆基地驻守也算是一种安置，现在的问题就看卓正和将军是不是接受这样的安排了。