84 广州海关和十三行
广州对于大庆朝来说，是个特别的地方，因为这是之前唯一对外贸易开放的口岸，如今大庆广州海关由明代延续而来，又称粤海关。下辖琼州海口总口、潮州总口、甲子总口、梅绿总口、海安总口、珠海总口、北海总口等，并在钦州、水东、暗铺、赤坎、石门头、雷州、北海等设分卡。而在珠海卫对面的濠江，有一片土地，目前被佛郎机人占领，这就是澳门。香港目前还在大庆手里，前面说到，台湾如今属于特别情况，琉球还是藩国，臣属大庆，广州作为唯一的通商口岸，繁华可以想象。
林如海走在广州街头，这也是他生平第一次踏上南国的这片土地。踏上广东广州海关大楼俯瞰街景可以遥望远处沙面上的外国租界，而广州十三行参与粤海关管理，是大庆目前海关制度一大特色。行商参与海关管理，有一个发展的过程。对于林如海这个空降的海关总长，外加鸿胪寺的老大，广州海关和鸿胪寺现在的官员他并没有去挪动，但是被上面加了一层，这两个地方的管理人员什么想法也都是属于正常，此次来广州视察，不仅有助于全面推广后面几个海关的发展，而且对于行商的这一特殊角色与群体；也有益于进一步厘清清代前期海关制度沿革之轨迹及海上贸易管理制度变革之特点。林如海主管盐业多年，也管理过漕运，这次被新皇帝调任一品尚书，分管外交和海关，可谓是皇恩浩汤。
首先看到行商参与海关管理事务的不断增多，往往伴随着中外贸易规模的不断扩张，增加了朝廷的收入，也丰富了物资的发展。另外行商参与海关管理的过程，也是海关自身管理制度不断改革与建设的过程。在如今海关缺乏稳定职业管理队伍的历史条件下，行商的作用，不宜低估。行商参与海关管理，对维护中外贸易的秩序、推动中外贸易发展，曾经发挥过不可替代的重要作用。
当然作为商人，参与到朝廷的管理，行商参与海关管理的负面影响，也逐渐显现。突出表现为两点：其一，拖欠税款，“有积重难返之势。”其二，查缉鸦片走私颇不得力。可以说，目前南边鸦片走私如此猖獗，这与行商的失职有一定关系。
林如海经过考虑，认为上述弊端，均为官商合一必然后果。这种情况，所以大庆朝的海关制度将面临急切更新的改革的需要。
林如海同时谏言皇帝主持禁烟斗争，即初步遏制了烟毒泛滥，同时整顿了对外贸易管理秩序；同时要求鸿胪寺积极联系英吉利政府合作、实现共同实行禁烟的愿望；
秉承可以长期交往的目的，英吉利如今是新皇帝重点提及需要交往的国家之一，鸦片迫害之可恶，林如海深恶痛绝，在扬州也又有些富商，享受这所谓的富贵膏，倾家荡产的有之惨不忍睹的有之。
不过如今，朝廷除了在广州，还要在天津、福建、浙江、江苏地省设立海关，管理港口海外贸易的市舶司被海关取代，这是大庆朝一个大事情。由于历史地理等原因，目前甚至一段时期内粤海关在四个海关中最为重要。如今粤海关总部所在地广州的对外贸易发展最快，逐步成为中外贸易的集结点。
林如海在考察海关的同时，也为为自己所管辖的海关设计和制定了规范的之都，当然这和新皇帝的指示也不无相关，这里面有标准化的用人制度，严密的会计、统计、稽查、复核等业务程序，以及年终层层密报等制度，加上合理的薪酬福利等等，务必让海关成为高效廉洁的衙门。同时拉响后面整个大庆朝吏治的改革。
虽然林如海当官多年，也算是才华横溢，面对新皇帝的种种想法，林如海依然觉得应接不暇，朝堂上那些阁老已经在和新皇帝交锋中，彻底败北，皇帝快成为一言堂了，之前林如海海担心皇帝如此强势，会不会君权独揽，但是一路观望，皇帝做的事情，虽然跳脱，但是却很有一番道理，总是想在他们前面，考虑的也更全面，既没有乱来，也没有任何保守，甚至很有掌法。比如这边海关建设，就带动后面的吏治改革，海关又加强了贸易，还加强国防，其中他手里有不少皇帝了解到的西方国家先进的工程技术，机械制造，武器火药等等，真是不看不知道，一看吓一跳。而倭寇的击杀行动计划又和海关建设相辅相成，如今有开放了造船，鼓励商人参与，这才有了此次与13行的接触，后面就是之前酝酿很久的招标计划，毕竟天津港虽然对全国商旅招标，最主要的估计还是13行和徽商，以及扬州的盐商了。
另外关于海关治理，林如海还有自己的门道，毕竟各个层级人员是是否贪，或者敢于贪，还是制度上容易贪的方面有很多文章可做。比如每个关口每放行一条船或一件货物都要经过申报、登记编号、查验、征税、复核等多层繁琐手续，而每层手续都经负责关员签字通过，互相制约。任何人很难单独放行一条船或货物。
另外海关工作相对稳定，级别如今并不低，加上定期有分红奖励，比一般官员日子好过多了，职员年老了，还可一次性领取相当于大笔的酬劳，这是其他官员所不能企及的。只是海关也有难处，就是必须掌握洋文，而且