围，可鞑子却没有出城的意思，看来是想顽抗到底。”
“不怕。”朱以海摆手，“济南现在是座孤城，城中有八旗也有绿营，有满人也有汉人，如果我们攻的急，那么他们就顾不上其它，会拼命防守。可如果我们现在不攻，还打开包围，让他们走，也承诺投降的会赦免，那就必然逼着他们离开，甚至是逼着他们分裂、内讧。
博和托也算是个人物，知道围三阙一是个陷阱，可其它人不会都跟他一样想法。
他们只知道现在有了一线生机。
有人想逃，有人想降，谁阻拦他们，非要拉着大家一起死，那谁就是敌人。
所以说，不急，让子弹再飞一会，济南城不会一直这么安静的。
济南城里还有多少粮食？
又能耗多久呢？
这样，再给城里射些箭雨，若有擒斩博和托的，不论满汉军民，一律赏银千两。若有斩虏兵来降的，朕通通有赏，一个满虏正身旗丁马甲，赏三十两，步甲，赏二十两，余丁披甲赏十两，包衣奴才赏五两。
蒙古旗丁准降一等赏赐，八旗汉军再降一等赏赐。
还有，每隔一天未降，城破后，朕便会在所有战俘中抽百杀一，百日未降，城破之时，皆杀！”
“只要出城来降，就算没斩杀鞑虏，也一样接纳，还给一块银元遣散费，若是有携带铠甲武器马匹等，也各按缴获标准给赏银接收，一匹战马给银十两，一支鸟铳给银一两······”
山东巡抚黄宗羲听着皇帝这些话，暗暗心惊，济南城现在这样子，本就已经人心不稳，皇帝要是再这样一激，只怕真就要内讧了。
不管能不能斩将献城，起码会大乱，不破城也会人心皆失，难以再战了。
“济南城已经是熟透的果子，我们又何必着急呢。”
“黄卿，你是巡抚，如今山东只剩下两城未复，你有何恢复的计划？”
黄宗羲很自信的回答，“臣以为朝廷北伐以来，对光复之地的政策都是现成的，已经有了一套极好的恢复之法，只要照法推行便是，无外乎招诱流亡，奖励垦荒。
把山东的田地都清理出来，先不管有主无主，把荒芜的地都先种上，官府低息甚至无息贷给耕牛种子，帮助他们复耕。
对于这些新光复、复垦之地，还可以给予免除当年地丁的政策。
此外就是调度粮食过来，在新复地区，放粮赈灾，安置百姓，让大家能够返乡，恢复本业。
还可以以工代赈，招募饥民加固河堤，疏浚河道等。
朝廷则要及时派遣官吏，恢复地方官府衙门，地方再编设保甲，建立团练，加强治安巡逻。
御营官军分兵各处，招安盗匪，围剿顽抗，多管齐下，只要稳定下来，就能慢慢的恢复。
不过山东也有几个比较棘手的问题，一是现在济南和兖州两座重镇还没收复，还有两三万敌军顽抗，这是不安定因素。
另一个则是黄河。
黄河在河南省境内的铜瓦厢集决堤改道后，已经快两年了，但一直没有人管，那个缺口一直在，旧河道算是彻底废了，黄河夺大清河入海，除了这个主流外，还有两条支流也是夺了河北山东的河流。
黄河究竟是要复旧道，还是就按新道来，可不管是哪样，都得治河。复旧道，就得堵口合龙，走河道，就得加固新河堤坝，疏浚大清河道，否则现有河道在汛期仍会四处泛滥，危害百姓。
不管哪个方案，修河工程都十分巨大，没有个三五年都修不好，而且每年起码得投入个二三百万两银子甚至更多。
还得动用无数人力等。
另一个问题，如果就用新河道，改道夺清河入渤海，还有个大问题就是漕运的运河就要废了，没有了黄河之水，山东的运河就会淤积堵塞，无法维持。
现在朝廷里其实已经有两派在争了，一派是复黄河故道派，大都是河南山东河北出身的官员，改道后这三省受灾严重，而且失去运河后，也会严重影响运河带经济，比如说济宁、临清这些地方，那可都是因漕运而兴，济南也是受漕运影响很大的。
另一派是新道派，他们支持就用现在这新河道入渤海，不恢复旧道了。
理由嘛当然是黄河夺淮入海，经过几百年后，现在这条旧道也是条地上悬河，为了漕运而强迫黄河南流，已经成本越来越高，甚至使的淮泗一带也是饱受黄河水灾。
如果废掉故道，改夺大清河经山东入渤海，以后安徽江苏的淮泗一线，可就安稳了。就算漕运不通，都不怕，大不了在淮安或扬州入海嘛，走海上漕运，也不影响江南地区啊。
所以南方籍官员，大力支持新道。
因为绍天朝是在浙东起家，由南伐北，所以现在朝中新道派是占主流。
黄宗羲也是江南官员，也是支持走新道，认为没必要再废力恢复故道，再花大成本去维护山东运河，淮河以北，直接改成海运。
这样一来，最大的问题，就是对新河道要全力投入加紧全线修河堤浚河道，以解决黄泛区水灾问题，要不然山东就难以恢复经济，毕竟二三十个州县受此影响。
修河的成本高，这不是修修补补