决心既定，董卓直接给灵帝上书言：“所将湟中义从及秦胡兵皆诣臣曰：‘牢直不毕，禀赐断绝，妻子饥冻。’牵挽臣车，使不得行。羌胡敝肠狗态，臣不能禁止，辄将顺安慰。增异复上。”
翻译过来就是：“我所统辖的湟中义从军以及羌人、胡人都对臣说‘朝廷没有发给足够的粮食，也没有赏赐，妻子儿女都饥寒交迫’，把我的车子拉住，使我无法动身。这些人心肠险恶，很难驾驭，我不能让他们听从命令，只能先留下来安抚。如果有新的情况，我再向朝廷汇报。”
董卓这封上书已经是赤裸裸的抗旨不遵了，皇帝刘宏简直气的不行，一时之间又没有好的办法制约手握重兵的董卓，只能先忍着。
有了董卓这种手握兵权公然抗旨的存在，刘宏对何进确实是有点不敢轻易动手，万一把何进逼急了，造起反来，这大汉的天下可能就真的完了。
何进不能动，立谁为储的事情，也只能拖延下来，迟疑不能决定。