发其他区域的林木草地资源。
关中等地不再开辟新的荒地和草场，所有的非农业用地开发申请都要经过三省的审核，民部都不能直接决定地块的用途。
一句话，地是朝廷的，怎么用是朝廷说了算。
当然，朝廷也不是完全不让民间开发林木草地资源，毕竟这个时代的人大部分还要靠木材当燃料，各地也需要私人饲养食草牲畜，不能因为保持水土就让百姓没了生计。
所以朝廷在各处新城镇都设置了专门的采伐区和牧草种植区，供应当地百姓燃料和饲草的需求。
同时，煤炭的推广也在进行，朝廷宣布在北方新开二十多个煤矿来保证燃料的供应。
吴正义的想法是好的，不过关中等地的百姓貌似不太领情。
很快各地的情况就放到了朝堂上，很多百姓并不支持朝廷的新律法。
主要是真按照新的规定来办，很多人的生