，尔当自省”改随州为崇义军，封王全斌为崇义军留后，又因避赵光义讳而改崇信军。
随州渐渐演变成贬黜之地，多以有罪之臣出任知州等职。
十一月的随州，潮湿而又阴冷。
午后暖阳是男女老少最为期待的时光。
刘纬踩着两腿泥趟进城，针对知州等地方官说教：“襄随之地位于江汉左右，四时分明，雨水充足，明明可为京畿粮仓，何以荒废至此？忙于徭役？可近来国家无事，是地方有事？修桥？铺路？建州衙？”
还没来得及干。
一众地方官无不暗道侥幸，信誓旦旦的撇清。
刘纬喋喋不休：“只纳旧租不可行，不妨再减五分。免三年租调不够，不妨再免三年。十收其三无人问津，不妨十收其二。总之，良田不能荒废。如此还不能劝，就是诸位无能！”
知州尴尬笑道：“少卿有所不知，两税依诏取纳……”
刘纬道：“陛下屡诏劝农，诸位怎么不上心。陛下广开言路，诸位为何不上疏？哪怕诸位请免赋十年、给牛、给种，而陛下不许，也算为民奔波了一场，享用民脂民膏不至于有愧。”
那知州不软不硬的顶了回去：“下官也想请免，但与制不合，且无前例，不敢妄言。”
刘纬道：“什么叫与制不合？陛下大中祥符四年不就废了六路身丁钱？太祖不也废了亲邻坐缴逃户赋税之恶习？
什么叫且无前例？契丹都能在幽州密云免赋十年，给牛、给种垦荒，诸位耻于尝试？”
知州明白过来了，眼前的少年权贵是想在地方上找一两个马前卒奔走，而副使等人始终不发一言显然是乐见事成，他连推带打：“下官以为，免民徭役，更切实际，余可照旧。”
刘纬有扯到天边也能圆回来的自信：“江知州不也有一颗为民请命的心？全免不切实际，可将两丁户视为单丁户，每六丁减二丁，以此类推，但必须严格界定垦荒上、下限，劝农之策绝不能让利于乡间豪强。”
知州愣在原地，不知所措的问了句：“少卿是说六丁以上垦荒户的徭役减半？”
“户出三丁者能有多少？鱼渔皆授，方不负劝农之责……”刘纬忽然向州衙西墙看去，幽幽一叹，“此地倒也不是一无是处。”
衙内西墙，阳光明媚。
一个五六岁孩童端端正正的跪坐在地，以芦苇为笔、大地为墨……
刘纬放慢脚步，悄然探头。
“一而十，十而百。百而千，千而万……”
孩童愕然抬头，不知所措的看着一群人。
刘纬和蔼笑道：“小郎君写的一手好字……”
那童子飞快一揖，转身就跑：“娘……”
一布衣妇人应声而出，远远万福，牵着童子拐进西院。
刘纬问：“谁家衙内？”
衙内一词诞生之初并无贬义，因为官员多在公廨居住，儿女也在公廨出生，所以称衙内。
江姓知州道：“判官欧阳晔从子，自幼聪明过人。”
刘纬的自尊心碎了一地：“劳烦江知州请欧阳晔过来一见。”
劝农使检地方户口、田土伪滥等事，取民籍视其差等，不如式者惩革之。劝恤农民，以时耕垦，招集逃散，检括陷税。凡农田事悉领之，凡奏举亲民之官，悉令条析劝农之绩，以定其殿最、明其黜陟。
始置于丁谓权知三司时的一次上疏：“唐宇文融置劝农判官，检户口田土伪滥等事，今欲别置，虑益烦扰，而诸州长吏职当劝农，乃请少卿监、刺史、阁门使以上知州者，兼管内劝农使，余及通判并兼劝农事，诸路转运使、副并兼本路劝农使。”
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