工制度进行了改制。
将罪囚，奴隶，底层鲛人统一编为了贝场贝工，不进提高了他们的基本俸禄（在之前，罪囚奴隶甚至没有俸禄。），而且建立了各项奖惩制度，分红机制，甚至为他们的后代创办了类似三仙岛下院的开蒙学堂。
正是因为种种政策之下，鲛人贝工才人人奋勇，工作效率和贝场产量，提升了三倍不止。
也正因此，在贝场的这些鲛人贝工之中，周瑶的地位已经不下于鲛人国主了。
而且，经过日复一日的宣传，甚至有不少鲛人视周瑶为救世主，是带领他们走向未来和新生活的希望。
光是给予底层鲛人以实际利益，他们也只会视周瑶为宽厚，仅靠意识形态的洗脑，也只是空中楼阁，水中明月。
但是当二者结合到一起，所产生的效果，便是不逊于他化自在之道的彻底改变。
利用周瑶暂时鼓起了众多鲛人的反抗之心后，三仙岛的执事仍是满脸担忧的看向贝场之外。
作为这三百贝场之中最大的一座，三仙岛在此也布置了足够的防守，甚至布置了一座阳神难破的大阵。
此刻众多三仙岛的妖灵道兵以及诸位执事，带领着鲛人坐镇各处阵眼，倒还尚算稳妥。
但是，操纵此阵之主眼的何广，迟迟不出现，难免让众人心中生出了几分不安之感！
阵外的那条真龙，见自己喊了半天，仍然未见变化，龙目睁的浑圆，怒道：“彼辈鲛人，不识天数，妄抗吾族，当灭！”
“待本座攻破此阵，我必要屠戮三日，以惩尔辈之罪！”
话音未落，海水翻腾，催浪而起，无数海流汇聚到了一处，浩浩荡荡的向着贝场大阵，横压而来，便欲将其碾碎！