也分化了豪强与各县官吏。
他们是一伙人，但多少也有区别。
比如现在，如果承认那是荒地，豪强倒霉；如果说那是良田，各县官吏倒霉。
豪强倒霉损失的不过是良田，这虽然很重要，但也只是生产资料。
可如果各县官吏倒霉，那就是抄家一条龙服务。
豪强往往是世代经营才缓慢壮大形成的，那种三代单传，财富集中在一个人或几个人身上的家族……经不起风险，太少太少了。
所以乱世的豪强往往是几个人挑头，一大帮宗族、姻亲、乡党小地主、富农加入；再兼并、奴役贫民、流民。
当地官吏，只是他们中的一部分人。
钟繇已经看明白了，也知道各县官吏为什么会敷衍、消极应对黑熊的安置令。
因为之前黑熊这里划分土地时，参照的资料是各县报上来的，很多良田在惯性下依旧是县府认定的荒地。